以竹破题 富民强县

    桃江县林地面积197万亩，森林覆盖率64.15%，是湖南省“千亿”竹产业核心基地，先后荣获“中国竹子之乡”“全国绿色小康县”“全国竹产业示范县”“全国绿化模范县”等荣誉称号。近年来，我县立足资源禀赋，提出了“实现全县优质竹林面积100万亩以上，总产值100亿元以上”的“双百工程目标”，着力加强竹林基础设施建设和资源培育，加快发展竹产品精深加工和竹文化生态旅游，化万亩竹林为绿色银行，实现了资源与产业同步增长。

     一、培育资源，竹资源总量居湖南第一。坚持科学育竹，培管结合，竹资源质量逐年提升。较2012年，桃江县竹林面积由92万亩增加到115万亩，立竹从1.69亿株增加到2.16亿株，立竹平均胸径从6.2厘米增加到8.3厘米，竹业产值从32.7亿元增加到69.5亿元，年产竹材3000万根，约50万吨，夯实了产业发展基础。一是科学育竹，竹林面积与产出同步增长。竹林的产出与生长环境、培育措施等息息相关，我县通过对竹林的精耕细作，推广“四砍四留”、竹节沟、竹蔸施肥等笋用林培育技术，调整了林分结构；深入开展竹蝗防治技术研发，研究推广了“两法三级治蝗模式”，竹腔注射器获5项国家专利，手持竹腔定量输药治蝗器获2项国家专利，有效控制了竹蝗危害。2017年，实现春笋产量5000万斤，同比增长25％，产值2.6亿。二是办点示范，黄金塘经验典范全省。2012年，成功完成了竹林低改，示范推广了低产林改造、材用林及笋用林丰产培育等各项竹林经营培育新技术。湖南省竹林低改现场交流会、第十一届中国竹业学术大会先后在我县举行。全县建有黄金塘、马迹塘等4个千亩以上县级资源培育示范基地，其中黄金塘基地是省级楠竹丰产培育示范基地，规划面积2万亩，目前，累计投入资金3500万元，已建成核心区2000亩。发挥黄金塘基地的辐射作用，全县15个乡镇分别创办了一个300亩以上的高产竹林示范基地，引导林农实施竹林低改，共改造低产竹林40万亩，培育丰产竹林30万亩，建成笋用林4万亩。三是抱团发展，经营主体日益多元。为适应市场发展，全县竹林基地建设、竹笋加工由独家经营、单一模式，向联合经营、集约模式转变，初步建立了“公司+农户”“ 合作社+农户”“基地+农户”等多种生产经营模式，共发展竹笋加工企业28家，竹笋生产专业合作社32个。通过独立经营、加入合作社、入股企业、农闲兼业等方式，带动林农就业1.5万户、4万人以上。

     二、提升产业，一二三产业融合发展。我县大力发展现代林业经济，经多年努力，形成了完整的产业链条，实现了从竹笋到竹材，从竹头到竹尾，再到竹加工剩余物的全竹利用，促进了一二三产业融合发展。2016年，全县竹业产值达69.5亿，占全省竹业产值的（206亿）33.7％。较2012年增长112％，带动相关从业人员15万余人，全县人均竹业收入达3500元。一是提升一产，林下经济风生水起。充分利用林下土地资源和林荫优势，鼓励林农从事林下养殖、种植等立体复合生产经营，全县先后建成世林竹笋专业合作社、沾溪园林花卉种植专业合作社等4家省级林下经济示范基地，形成了林下种植、林下养殖、林下采集等多业发展的产业业态。2016年，实现林下经济产值3.9亿元，带动家门口就业2000余人。二是壮大二产，优势产业集群发展。全县已发展竹业企业202家，其中规模企业58家、省级高新技术企业2家、省级林业产业化龙头企业11家，产品涉及17大类400多个品种。为培育龙头企业上市，打造竹产业集群，全县投资9.15亿元，布局建设了“一园四区”的竹加工产业园区，“湖南林业（桃江）现代竹业科技园”由省林业厅正式授牌，“四区”为桃花江竹凉席集中区、江北（武潭、鲊埠、三堂街）竹木板材集中区、江南（大栗港、鸬鹚渡、沾溪）竹筷拉丝集中区、马武（马迹塘、武潭）竹笋加工集中区。入园龙头企业共11家，公共服务平台3个，构建了“现代竹产业科技园+龙头企业+基地”“龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式，推进竹产业集群化、规模化发展，2016年实现园区产值22.6亿元。三是发展三产，竹乡全域旅游前景无限。以创建国家全域旅游示范区为契机，把丰富的林业资源与独特的竹乡文化有机融合，大力发展竹乡生态旅游产业。桃花江国家森林公园生态旅游PPP项目是国家层面联系的社会资本参与林业生态建设第一批试点项目，预计投资14亿多元；浮邱山国有林场拉通了景区公路，年内将完成浮邱寺维修改造、游客接待中心等设施主体工程；以竹海景区为核心，带动发展星级竹乡农家乐58家，研发“竹笋宴”25个菜品。以竹为特色的全域旅游蓬勃发展，竹文化观光基地、竹篮等竹工艺品、竹凉席等竹生活用品、桃江竹笋宴等美食受到游客青睐，形成了来桃江赏竹、购竹、吃竹（笋）的旅游产业链。2016年接待游客430万人次，实现竹乡旅游收入16.8亿元。

     三、营销品牌，产业链条拓展延伸。桃江县共注册竹业品牌98个，“桃江竹凉席”获国家地理标志证明商标，“桃江竹笋”获国家农产品地理标志和国家地理标志证明商标，“桃花江”“万维”是湖南省名牌产品，有冰梦、曙林、春龙等7个湖南省著名商标。一是开展比赛，提高品牌关注度。广泛利用互联网、微信、QQ等新兴媒体，将竹文化底蕴、竹产业优惠政策、竹产业发展前景等宣传到位。积极组织竹业企业参加大型竹业博览会、产品展销会等，近3年，桃江竹类产品获得金奖、优质奖等相关奖项12个，提升了竹产品市场竞争力，拓展了国内外市场。连续举办3届“竹王”“美竹”评选活动，对培育出了“桃江竹王”“桃江美竹”的竹农分别给予10万元、2万元奖励，共计奖励30多万元；开展“桃江竹笋”万元征集广告语活动，征集广告词3000余条，提升了民众林业参与度和关注度，打响了品牌知名度。二是举办会节，提高品牌美誉度。今年4月，在马迹塘镇举办“2017桃江竹笋节”，宣传时间跨度长，持续20多天，先后在长沙、马迹塘召开新闻发布会，新华网、人民网等30多家主流媒体现场报道，通过网络、报纸、电视、广播、新媒体等平台，以图文、视频、声音等方式，推送新闻500余条，多角度、多方位展示了桃江笋竹文化，现场游客达3万余人，实现交易额2亿多元，加快了当地乡村旅游发展和竹农增收。三是科技支撑，提高品牌竞争力。安排竹产业科研经费60万元，鼓励企业和个人自主创新。与高等院校合作共赢，与中南林业科技大学、南京林业大学等科研院所建立长期稳定的合作关系，深入开展竹资源培育技术和竹产品研发与推广，已获得国家专利40项，省级以上科研成果５个，推广新技术13项。开设“林业大讲堂”，以专业合作社、家庭农场为载体推广丰产竹林培育等先进生产技术，年均培训林农1200余人次，形成了小规模技术队伍，夯实了基层技术力量，补齐了短板。
 
     四、生态惠民，万亩竹林释放红利。桃江县以竹产业为县域经济发展引擎，成立了由桃江县委书记和县委副书记、县长任顾问，桃江县政协主席任组长的县竹产业发展领导小组，出台了《关于进一步加快竹产业发展的意见》《关于支持竹产业发展的八条政策措施》等系列优惠政策，设立了3000万元竹产业发展专项资金，全力推进“双百”工程目标，将生态红利落实到位。一是以奖代补，完善基础设施。机械设备方面，每年安排专项资金100万元，用于购置竹材采伐设备的奖励；对落户桃江的竹笋深加工企业，按机械设备投资额（30万以上）的20％奖励给企业。林区基础设施建设方面，新建林道按5000元/公里的标准予以奖励。近5年来，奖补资金1400万元，修建林道2300公里、蓄水灌溉设施800多处，进一步完善了林区基础设施。二是发展电商，激发农村活力。依托丰富的资源优势，大力发展“互联网＋竹产业”，积极引导和支持林农、合作社加入电商平台。以株木潭村为代表的“2016年中国淘宝村”，发展电商企业123家，带动了本村及周边地区10000余人就业。其中，春龙竹艺、玉竹家居等龙头企业均为竹业企业，春龙竹艺组织成立了电商协会，率先进驻淘宝平台，将竹凉席的销售区域由周边县市拓展至全国各地，还开通了跨境电商，竹凉席远销越南、韩国等，境外年销量已逾1000万元，2016年淘宝销售量达1.27亿。在龙头企业带动下，一村一品已见雏形，桃江竹笋、桃江竹凉席、竹炭、竹胶板、竹地板等竹产品网上销售蔚然成风，有效促进了农村经济发展，实现了传统产业、竹产品与电子商务有机融合。三是树立样板，共同脱贫致富。为激发林地潜力，我县建立了森林资源资产流转中心，流转林权面积6万亩，发放林权抵押贷款1.1亿元，有效促进了土地流转和规模化经营，为林农增收、产业增效发挥了巨大作用。如:马迹塘镇大塘坪村为贫困村，村民万国新是马迹塘库区移民，年高不能外出打工，家里没有水田，通过流转山林开始笋用林培育，2016年竹笋年收入1.27万元，亩平均收入1200元。在他的带领下，全村70多户林农组建了大塘坪竹笋生产专业合作社，已发展笋用林面积1800多亩，村年增收入70余万元。

     楠竹对生长环境要求不高，大多长在山丘，不与粮争地，且生长速度快，产出周期短，竹资源是可持续利用的富矿，我县将进一步创新资源培育经营机制，建立以政府投入为导向、农民和企业投入为主体、信贷和社会投入为补充的投入机制，完善“利益共享、风险共担”的分配机制，大力研发竹笋旅游食品、保健食品、航空食品等市场需求量大、高附加值系列产品，力争将笋竹产品从单一型向系列型、低附加值向高附加值、二产业向一三产业发展转变，形成资源优化配置、产业特色鲜明、产品附加值高的竹产业新格局。