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在全国实行不动产登记换证是中央的一项政令，各省市县区必须执行，履行相关的职责义务。这是一件大好事，即有利于政府信息化、法制化、规范化管理，宏观调控决策，又保护了农民老百姓的合法权益，深受各级政府，老百姓的支持和拥护。
中国是一个特色的社会主义国家。在改革开放的深入推动下，经历了计划经济时代向市场经济过渡的转型时期。从宏观上讲，计划经济向市场经济过渡与跨越是体制的一种创新，是社会的进步，肯定会有信息登记不全，政策的执行标准不一致等社会矛盾出现，这是正常现象。
据长沙市岳麓区青青家园的业主反映，他们买的房子都有房屋产权证，当时开发商承诺土地证几个月就可分割到户，时间一拖就是近10年；由于长沙市政策的变化，2016年前长沙市的房屋买卖出售凭房屋产权证就可以上市交易；2016年下半年，长沙市的房屋要凭房产证和土地证或不动产权证才能买卖交易。土地证开发商没有分割到户，居民的房屋不能买卖交易，就形成了一个社会矛盾。是什么原因导致不动产权证办不下来呢？笔者深入调查。
从2017年7月10日开始笔者分别与长沙市政府办，长沙市国土局，长沙市不动产中心，长沙湘江新区管委会电话对接获息，长沙市政府已组织相关部门多次召开协调会，协调岳麓区青青家园户主办理不动产权证事宜，长沙市国土局与长沙湘江新区国土局已联合行文向长沙市政府提交了解决岳麓区青青家园小区业主办理不动产登记权证的请示报告（长沙市国土局2017年93号）。到2017年8月16日已经长沙市政府分管领导批示同意。8月22日，长沙市国土局办公室已收到该报告的批复原件。
通过走访，电话对接，长沙市国土局陈晓阳局长，刘国梁总经济师，长沙市不动产登记中心文德勇主任都高度重视，尽职尽责，关注民生，已多次组织相关部门（科室）召开协调会，并于2017年9月11日已下发了长沙市不动产登记纪要（2017）23号内部文件已明确办理流程。
通过走访对接发现长沙湘江新区国土局有个别同志思维落后，竟然质疑20年前望城县政府职能部门核发的国土权证手续；20年前，是计划经济向市场经济过渡的时期；20年前的政策，法规与现在千差万别；20年前都是人工填报数据，直到2003年前后，湖南长沙市的政府部门才启用、培训、流行电脑办公，电脑系统信息化管理。有人说电脑系统里看不到当时的信息，而质疑当时望城县国土局核发的权证，这是一种错误的思想，一种错误的观念，恰恰反应证明了长沙市某些县级政府职能部门信息化建设管理相对落后，没有尽职尽责，没有补充上传相应的数据信息，思想观念没有与时俱进。
据调查了解，由于行政区划的原因，岳麓区天顶街道青山村原来属于望城县管辖，于1998年前后，行政划归岳麓区政府管理。2016年国务院批准长沙湘江新区成立，岳麓区，望城区的土地归属长沙湘江新区管理；从法律的角度来看，不管行政区划归哪个县（区）管辖，只要有县级国土部门，房产部门核准颁发的国土权证和房屋权证手续都是有效的，都是合法的。这是政府的事情，责任应由政府来承担，不应该由老百姓来买单。
据了解，岳麓区青青家园的某些业主，有房屋产权证，国土证手续齐全，有向银行贷款的需求，由于不动产权证迟迟办不下来，居民每天要承担700元的资金过桥费用，时间已达1个多月之久，居民这笔财产损失应该由谁来负责呢？！
根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国土地管理法的相关规定，城市的土地属于国家所有。笔者建议长沙市委，市政府，长沙市国土局，长沙市不动产登记中心在登记办理不动产权证时，按照长沙市城区规划范围在城区规划范围内居民的不动产登记权证，土地性质统一为国有。
不动产权证登记换发是中央的一项政令，各省市县（区）必须执行；关注民生，体察民生、民情、民意，是中央的一项重大决策。请长沙市委，市政府领导高度重视，高效、快捷、妥善解决，惯彻落实到位。
作者系：中国边贸联合会副秘书长、中国华人商务网执行总监罗盛午
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