桃江工业在创新中稳步推进

         ------ 湖南省桃江县科学技术和工业信息化局发展纪实


      2021年，桃江县科学技术和工业信息化局在桃江县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，坚持“工业强县、科技兴县”战略，稳步推进产业建设、园区建设和科技创新创业，较好地完成了年初工作目标任务，全县工业经济发展稳中有进，科技创新能力不断增强，省政府真抓实干激励奖项“科技投入产出”指标综合排名居全市第一。相关情况总结如下：

                  坚持多措并举，工业经济发展稳中有进

     抓运行调度，工业经济平稳向好。今年，桃江县工业经济面临新冠疫情、停产企业较多、传统支柱产业原材料上涨等因素影响，呈现“先扬后抑”走势，规模工业增加值增速从二季度开始明显放缓。为了扭转颓势，我们加强运行调度，工业经济形势趋稳向好。1-11月，全县227家规模工业企业实现规模工业产值同比增长14.5%；实缴税收同比增长8.2%；工业用电量同比增长9.1%；工业投资同比增长48.8%，工业技改投资同比增长30.6%，前三季度制造业增加值占地区生产总值比重35.1%。预计全年规模工业增加值同比增长8.5%，制造业增加值占地区生产总值比重38%。

      抓产业建设，优势产业加速发展。坚持产业链思维狠抓新兴工业优势产业链建设，出台了《桃江县2021年工业新兴优势产业链高质量发展实施方案》，明确了通信、竹、建材及装配式建筑、新兴机械铸件、生态绿色食品、清洁能源等6条新兴工业优势产业链。1-11月，新兴工业优势产业链总产值占全部规模工业总产值的89.1%，同比增长15.7%。

      抓重点项目，项目建设稳步推进。强化组织领导，切实加强重点产业项目调度，促进项目尽快落地投产。省级重点项目国辰高科园一期212448平方米厂房及配套工程基本完工，可可米、白明英等手机配件公司入驻高科园；紫荆新材进入设备安装调试阶段，35KV专线、落地变电站建设进展顺利；新兴管件铸造产业园、惠强环保二期、高胜铝业二期、临亚二期、城鉴铝业、至和电缆建成投产；鸬鹚渡竹资源高效循环利用综合加工示范项目已开工建设；烯富环保二期已完成主体工程建设，盛远包装二期厂房已交付，年底可投产。

      抓园区建设，园区发展步伐加快。始终把园区作为县域经济发展的主阵地，着力构建“一主一特一新”的园区产业发展格局，进一步完善园区发展规划，加快调区扩区步伐，全力推进项目建设和产业发展，桃江经开区和灰山港产业开发区经济发展齐头并进。1-11月，经开区规模工业产值同比增长22.99%；灰山港产业园区实现规模工业产值同比增长18.91%。


                坚持综合施策，工业发展基础不断夯实
  
       企业培育力度不断加强。强化政策扶持和引导，培育企业发展壮大。已新增规模工业企业7家，预计年内新增规模工业企业总数将达到26家。新培育省级专精特新“小巨人”企业1家（烯富环保），市级专精特新“小巨人”企业8家，“小巨人”企业总数达到13家，其中：国家级“小巨人”企业2家，省级“小巨人”企业6家；新增市企业技术中心1家（福森木业），新增省新材料企业1家（宏森木业）、新培育1家“上云上平台”标杆企业（竹材科技）。

       企业帮扶力度持续加力。牵头开展“企业吹哨，部门报到”行动，引导各涉企单位强化服务意识；深入开展重点企业和产业链帮扶活动，针对市帮扶办交办的18家企业存在的问题31个问题，经努力协调，目前已解决27个，问题解决率达87%，居全市第三；深入开展“纾困增效”专项行动，对全县停产退规停报亏损的27家企业上门走访，成立“一对一”帮扶工作组，对每个企业建立帮扶台账，实施“一企一策”，根据企业实际情况予以不同的扶持支持，目前已有7家企业已在着手转型，预计2022年春节后可恢复生产；在迎峰度夏（冬）电力紧张期间，指导企业错峰生产，保障了企业的有序用电和正常生产；酒厂、化肥厂企业改制已正式启动。

       电力保障能力大幅提升。今年累计投入电网建设资金1.76亿元。“三型两网”建设项目有序推进，连河冲—紫荆铸业35千伏输电线路工程已按规定时间完成全部建设任务，大屋山110千伏输变电工程项目按市“三型两网”办建设里程碑时间节点推进，土地报批从资料受理进窗至省厅批文下发仅用15天，是全市唯一办齐手续的开工项目，成为全市样板予以推广。鲊埠回族乡路灯拒绝装表计量和拒缴电费的问题基本解决。三峡移民用电秩序整治专项行动实施方案已经制定，装表计量等前期工作已经到位，整治专项行动将于近期适时启动。


     两化融合步伐明显加快。出台了《桃江县加快推进第五代移动通信网络建设发展实施方案》，从县铁塔、电信、移动、联通等单位抽调4名工作人员组建了工作专班，对5G工作中存在的问题实行清单管理限时逐项整改，以“5G 速度”建设“5G 网络”。至目前，全县已完成5G基站建设210个，基本实现5G网络县城中心城区、工业园区连续覆盖。新兴管件铸造产业园启动信息化系统工程，经开区开展5G+智慧产业园区建设，将智能化应用系统运用于信息基础设施、智慧安防、智慧物业、智能停车管理、大数据采集、园区营运管理等多方面。
 
      工业污染治理力度加大。成立了桃江县工业领域生态环境保护专业委员会，明确了组织架构及职责，制定了工业领域污染防治攻坚战重点工作任务清单，开展工业领域“蓝天保卫战”、污染防治攻坚战、竹木胶板行业和砖瓦企业整治，稳步推进工业经济绿色发展。以最快速度、最佳效果落实省环保督察组反馈问题，及时整改销号。加快构建绿色制造体系，组织相关企业创建省、市绿色工厂，开展省绿色设计产品标准申报。积极应对节能新形势，加强重点用能企业节能管理，全县规模工业增加值能耗同比下降9.3%，顺利通过”十三五”期间全市能源消耗总量和强度“双控”目标责任评价考核。


                  坚持真抓实干，科技创新发展成效显著
　　
       高新企业规模不断壮大。积极培育高新技术企业，组织惊世农业等30家企业申报高新技术企业，26家企业通过认定，净增高新技术企业17家，全县高新技术企业总数达59家，同比增长40.5%。75家企业通过科技型中小企业申报认定，同比增长108%，超额完成市定目标任务。

       科技投入产出再创新高。坚持“工业强县、科技兴县”发展战略，不断强化政策支撑引领作用，激发全社会科技创新活力。2021年前三季度，全县实现高新技术产业占GDP比重达到26.01%，超过小康考核指标6.01个百分点。科技创新在推进新型工业化和加快园区提质、产业升级等方面的支撑引领作用日益凸显。2021年度省真抓实干督查激励奖项“科技投入产出”指标完成出色，综合排名居全市第一。

       科技服务水平全面提升。出台了《桃江县科技专家服务团工作管理办法》，调整充实了农业科技园区建设领导小组，组织科技专家和科技特派员开展文化、科技、卫生“三下乡”系列活动，持续助力乡村振兴。举办了中国流动科技馆湖南巡展益阳桃江站、“大美科技特派员”微视频征集、科技活动周、科技下乡、科普日、“科技专家服务团科普季”等系列科技宣传服务活动。着力强化产学研合作，拓展合作范围，提升合作层次，鼓励和支持企业走出去开展多种形式的产学研合作，促成桃江新兴管件、鑫辰实业等10家企业与湖南大学、湖南科技大学、长沙理工大学、湖南工业大学等多所高等院校签订了“产学研”合作协议。

                  坚持政治引领，中心工作扎实有序开展

         坚持“严”字当头，党风廉政建设更加到位。始终严守政治纪律，多措并举抓好党风廉政建设。年内先后召开了7次会议研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作；制发党风廉政建设工作要点，形成责任清晰的党风廉政建设体系；针对党员干部队伍建设、企业管理、棚户区改造项目等工作加强廉政监督和风险评估；针对系统重大项目（工程）、项目资金、关键部门和岗位人员加强重点防控，开展领导干部谈话提醒活动13人次，运用监督执纪“第一种形态”谈话63人次。制定了科工系统“强作风、优环境，共建清廉桃江”活动实施方案,扎实开展“清廉企业”建设工作。严格按照十二届桃江县委专项巡察工作要求，积极配合协助开展为期一个月的巡察工作。认真落实省委第十巡视组巡视桃江县反馈意见整改清单，坚持对标对表，对涉及的3个方面5类6个具体问题，认真查找问题，制定整改措施，现已全部整改到位。

       坚持“实”字托底，系统党建工作更加强化。着力强化理论学习，突出抓好十九届五中、六中全会精神和习总书记考察湖南时的重要讲话精神的传达学习，推动学习的制度化常态化。加强组织纪律建设，严格执行民主集中制，认真开好民主（组织）生活会，深入开展批评与自我批评。加强队伍作风建设，切实加强局班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设，不断推进队伍规范化管理。认真开展专题党史学习教育活动，工委书记和党支部书记带头上党课，引导党员干部自觉运用理论指导科工工作实践。高度重视意识形态工作，将意识形态工作纳入科工工委重要议事日程，加强舆论引导，大力宣传我县产业建设和科技发展的良好势头，全年在各级主流媒体刊稿60余篇，网络跟帖宣传200余次。

        坚持“细”处着力，疫情防控推进更加有序。新冠肺炎疫情发生以来，该局工委高度重视，迅速行动，多措并举，严密防范，把疫情防控工作作为压倒一切的重要政治任务，严格落实防控措施，认真做好防疫物质储备工作，全面完成疫苗接种任务，持续抓好常态化疫情防控工作，坚决守住工矿棚户区、通信、电力等重点领域，实现零风险、零感染。

       坚持“勤”上发力，乡村振兴工作更加扎实。该局高度重视乡村振兴驻村帮扶工作，制定了《桃江县科学技术和工业信息化局2021年乡村振兴驻村帮扶工作年度计划及实施方案》，从人力、物力、财力上给与大力支持，选派两位工作经验丰富的党员分别担任武潭镇莲花坪村和松木塘镇竹山村的“第一书记”，为所联系村投入20万元帮扶资金，切实保障了各驻村队员的工作经费和相关待遇。坚持每个季度到村开展一次调研督导帮扶工作，局工委坚持每季度召开一次以上专题工作会议，听取驻村工作队的发展情况汇报。局长鲁复生到莲花坪村现场办公两次，现场指导推进乡村振兴工作，面对面帮助解决实际问题。组织30余人多次前往对原结对帮扶村开展“五个到户”活动。切实履行部门职责，以“产业扶贫，创新惠农”为科技服务主线，扎实开展科技创新服务，加强科技对农业发展和乡村振兴支撑。

        坚持“稳”字为基，企业生产运行更加安全。一是维护系统稳定。印发了《桃江县科工局直属企业2021年目标管理考核办法》，对系统直属企业进行检查考核；安排专项工作经费，对各企业进行走访调研，对困难职工开展了生活救助，切实维护系统稳定。二是做好信访工作。全年共化解赴省进京上访15批次180余人，化解到县上访90批次800余人，做到全年无赴省进京上访案列。做好“都好”养老公寓集资人员信访维稳工作，制定了《科工局“都好”老年公寓集资人员群体维稳工作方案》，严格落实“三包一”维稳责任制，目前该群体情绪较为稳定。三是狠抓企业安全生产和法制宣传。广泛进行安全生产和法制宣传，开展“安全生产月”、国家法治宣传日、平安创建等活动；定期召开安全生产工作会议，继续深入开展工业园区安全生产“三年行动”专项整治，对检查出的安全隐患督促整改到位，做到全年工业企业无一例安全事故。依法治县、禁毒、平安建设、国家安全、民调、扫黑除恶、反恐、反邪教等工作稳步推进。

        坚持“合”力效应，创文创卫工作更加到位。长期以来，该局坚持创建工作一盘棋的整体意识，文明劝导、道德讲堂、无烟机关、网格巡查、强弱电整治等创建工作，做到了机关人人参与，形成了一支主动补位、互相配合，争做工作、多作贡献，“千斤重担大家挑”的科工队伍，真正形成全力以赴、合力共抓、携手共建的创建格局。制定了双创工作方案，申报了无烟机关，拟定了《桃江县县城强、弱电线路整治工作方案》，组织开展强弱电网线秩序整治行动，出色地完成各项双创工作任务。