人民网北京2月22日电,十二届全国人大常委会今日起在北京举行第二十六次会议。会议将审议近期召开的十二届全国人大五次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案,及全国人大常委会工作报告稿。除此之外,红十字会法、企业所得税法、反不正当竞争法三部法律也将在此次会议上提交修改。
其中,红十字会法修订草案已经由十二届全国人大常委会第二十一次和第二十四次会议分别审议,此次为三审。这部制定于1993年的法律,在此次修法中有较大幅度的修改,内容包括明确红十字会内部治理结构、建立审计监督与健全信息公开制度、增设法律责任专章等等。
例如,修订草案要求,红十字会应建立理事会、执委会和监事会权责分开、互相制约的现代治理结构,分别明确其决策、执行、监督机能;要求红十字会聘请依法设立的独立第三方机构,对捐赠款物的来源和使用情况进行审计,建立健全信息公开制度,规范信息发布;规定红十字会及其工作人员违法责任的追究,及自然人、法人或者其他组织违法责任的追究,最高可追及刑事责任。
据悉,此前的审议中,红十字会的性质定位、其涉及造血干细胞、遗体和人体器官捐献的职能得到了常委会委员的较大关注,预计此次三审稿修改也将围绕争议较大的问题进行。
企业所得税法和反不正当竞争法此次的修改则均为一审稿。其中,颁布于1993年的反不正当竞争法将迎来首次大修。从2016年国务院法制办公布的修订草案送审稿来看,现行共33条法律中的30条都将面临修改。
2016年11月23日召开的国务院常务会议指出,此次修法完善充实了对不正当竞争行为的法律界定,补充了打击商业贿赂、加强商业秘密保护和互联网领域反不正当竞争等规定,强化民事赔偿责任,加大了对违法行为的信用惩戒和行政处罚力度。
企业所得税法此次提交的仅为修正案草案,修改幅度相对较小。该法于2008年施行,此次同样是初次修法。尽管外界多期望修法涉及对企业所得税税率的调整,但据悉本次修法将主要围绕企业公益性捐赠税收减免的问题进行。
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