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辽宁振兴，发展生态是重中之重。习近平总书记强调，东北地区要做好“六项重点工作”。排在第一位的是“优化营商环境”。省委牢记嘱托、深刻领悟，将优化营商环境提升到事关发展全局的战略高度，提升到“全心全意为人民服务”的价值高度，明确提出着力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。
全省各地区各部门紧盯企业和群众的难点痛点，完善执法制度，优化审批管理，提升监管效能，强化案例宣传，净化发展环境，用“法治之手”为各类市场主体和办事群众织就了一张结实的“防护网”。
“明者因时而变，知者随事而制”。今年6月，省财政厅制发了《关于进一步规范全省财政系统行政执法工作的通知》，向全省各级财政部门提出30条要求，进一步规范财政行政执法工作，同时还将结合新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，对2013年出台的《辽宁省财政厅行政处罚自由裁量权细化指导标准》进行补充、完善；省市场监管局研究制定《辽宁省市场监督管理行政处罚程序若干规定》《辽宁省市场监督管理扣押和没收物品管理处置办法》，进一步规范市场监管行政处罚程序，持续加强市场监管行政执法制度建设。
行政执法工作成效几何，事关党的形象、政府公信力和人民群众切身利益。全省各相关部门贯彻落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。全面提高行政执法能力和水平，加快推进依法行政和法治政府建设。省财政厅近期对4家中介机构执业问题举报案件进行了集中查处，对1家会计师事务所及2名签字注册会计师给予行政警告处罚，其余3家机构纳入年度重点关注和检查范围，下一步还将启动2022年度中介机构执业质量检查，重点关注涉嫌超出胜任能力执业、网络售卖鉴证报告、滥用资产评估方法、出具虚假和重大遗漏鉴证报告等违规行为，严厉打击“害群之马”，有效净化执业环境。
好政策在于落地，好制度在于执行。省市场监管局突出行政执法实效，紧盯人民群众关心、市场主体关切、关系社会大局稳定的重点领域开展“铁拳”“净源”等专项执法行动，严厉打击市场监管领域违法行为，6月份，查办各类违法案件3353件；认真开展食品安全、安全生产等专项整治，查办食品案件819件、特种设备案件47件；检查检验检测机构234家，将4家机构移交属地市场监管执法部门进一步查处；加强特种设备安全整治行政执法工作，全省共检查企业14421家，开具安全监察指令书857份，查封、扣押特种设备104件（套）。
拿出“长牙齿”的硬措施，坚持“零容忍”的态度，省自然资源厅明确自然资源行政执法事权范围，不断规范行政执法行为，对省市县（区）自然资源134个主项、254个子项政务服务事项进行系统梳理，修订完善省级《自然资源行政执法事项清单》。5月份以来，全省新核查国家下发土地卫片执法遥感监测图斑3654宗，核查认定违法用地364件；立案查处违法用地案件57件；通过责令整改督促违法当事人消除违法状态307宗，恢复土地原貌面积1672.54亩。
聚焦民生“小幸福”，引出改革“大场景”。随着“双减”工作的深入，没有办学资质的无证无照“黑机构”、托管班、个人等以“家政服务”“家庭教育指导”“众筹私教”“一对一”的隐形变异违规培训仍散发存在，非学科类培训机构数量增多，培训乱象渐次显现。为此，省教育厅要求各地对各类违规培训行为进行拉网式排查，压实属地属事责任，发现一起、查处一起、曝光一起，形成对违规培训行为监管的高压态势。各地因地制宜，积极探索符合实际情况的校外监管执法模式。大连瓦房店市建立“一支队伍”执法、“两种渠道”监督、“三个部门”协作、“四项制度”保障的“1234”执法模式。鞍山市成立志愿者督查队，有效弥补了教育督查队伍力量的不足，为织密校外培训监管网起到了重要作用。铁岭调兵山市成立教育综合执法队，以最严规定、最严执行、最严监督、最严处罚，对校外培训违规行为执法亮剑。
法与时转则治，治与世宜则有功。一项项规章制度的完善，一件件典型案例的宣传，有效促进了我省行政执法工作的制度化、规范化、程序化，有力提高了依法行政的工作效率和工作质量，让市场主体和人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正，从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 |
