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3月8日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到十二届全国人大四次会议湖南代表团参加审议。特变电工衡阳变压器有限公司总经理种衍民作为第十二届全国人大代表也参加了此次会议。会上，代表们道实情，吐真言，献良策，习近平总书记聚精会神地聆听，坦诚地与代表们交流，会场气氛热烈而融洽。
“总书记很关心企业负担，说得很细致很实在，他对湖南制造寄予了很高的期望，这让我们企业家代表倍感温暖，倍受振奋鼓舞。“中国制造2025”对企业提出了更高的要求，中国是制造大国而不是制造强国，不仅仅是产品的性能、质量要达到世界领先水平，而且市场占有率在国际上的影响力也要出于世界领先地位，还有生产过程的自动化水平要不断的提升，否则你就不是国际化公司。所以我们企业只有不断创新、奋发图强，抢滩国际市场，才能对得起总书记的期待，为国家做出更大的贡献。”会后，种衍民代表感叹。
今年“两会”期间，种衍民代表针对国家提出的“抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务”共提交了3个提案，包括《关于培育和支持我国各行业世界级标杆企业的建议》、《关于加大减税降费力度，扩大减负范围，扶持实体经济创新和发展的建议》和《关于进一步完善主要设备招标方式支持重大技术装备科技创新的建议》。
种衍民代表认为，在经济新常态下，树立标杆企业引领各行业发展，明确先进标杆的方向，是提升企业、行业及社会经济发展质量和内涵的有效手段。为进一步发挥行业标杆作用，激发各行业的内生动力，提升各行业发展整体水平，促
进国家供给侧改革和经济社会健康发展，他建议国家在税收、出口信保、世界首创等方面出台关于培育和支持我国各行业世界级标杆企业发展的牵引政策，提升中国标杆企业在世界各行业的国际竞争力和品牌影响力，实现在各行业都有位列世界前列的中国企业，从而引领和带动中国各行业内其他企业的发展，保障“新常态”下社会经济健康、稳定运行。
为激活企业主体力量，近年来，国家在财税改革方面做出了诸多尝试和努力，取得了一定的成效，但仍然存在着许多问题，譬如向小微企业倾斜较多、其他企业税费负担依然较重；税种繁多、税负率高，所占企业经营收入比重高；税种结构复杂、税费标准不统一，企业对财政结构的了解不清晰等等。
针对这些问题，并结合2015年12月18日，中央经济工作会议全面部署2016年经济工作时提出的“要开展降低实体经济企业成本行动，打出‘组合拳’，降低企业税费负担……”的背景，种衍民代表建议进一步出台减税降费政策，加大力度，扩大范围，扶持实体经济创新和发展。
具体建议包括四点：一是，进一步改革并完善税制，制定科学合理的税收法律体系，加快推进“营改增”进程；二是，扩大减税降费覆盖范围，全面降低企业税负，如企业所得税税率、增值税税率，对经济不发达地区，出台专项国家优惠政策，加快落后地区经济发展，同时取消部分税种，如城市维护建设税；三是，及时更新和适当放宽优惠税收政策口径，对“环保、节能节水、安全生产”等优惠政策目录清单进行更新，增加环保、节能、清洁等设备范围，放宽相关入围口径，扶持企业对采购此类设备的税收优惠政策享受，改善社会环境，同时对免、抵、退优惠税收优惠政策清单内低于增值税率17%的物资，提高退税率，鼓励国内企业“走出去”；四是，改革涉企收费，在现有减费政策的基础上，进一步降低相关费用，让企业享受到更大的政策“红利”。
（特变电工衡阳变压器有限公司党政部）
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