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因PS图片敲诈勒索犯罪频发,湖南省双峰县此前被国务院打击治理电信网络新型违法犯罪部际联席会议办公室列入全国打击治理电信网络新型违法犯罪七个重点地区之一。面对特殊而严峻的治理形势,双峰县直面问题,把问题变课题,变难点为亮点,积极探索构建“不敢为、不能为、不放过、不姑息、促转型”的治理路径,周密部署,各方发力,全面、深入推进打击治理PS敲诈勒索犯罪专项行动。
双峰县委、县政府坚决贯彻执行国务院部际联席会议的总体部署和省市的工作要求,推行县、乡(镇)、村三级联动,全社会动员,多部门协同,加大打击力度,加强源头管控,强化宣传教育,拓宽就业渠道,力促转型升级,举全县之力,坚决打赢打击治理PS图片敲诈勒索违法犯罪攻坚战,坚决拔除PS图片敲诈勒索这个毒瘤。
近日,双峰县打击治理电信网络新型违法犯罪整治工作领导小组办公室主任、县委常委、政法委书记曾春谷对《法制日报》记者说,经过近三年的有效打击和综合治理,双峰县PS图片敲诈勒索犯罪已得到有效治理,双峰本地PS图片敲诈勒索犯罪窝点数下降为零,PS图片敲诈勒索犯罪这颗钉在双峰“国藩故里”身体里的“毒钉子”已被连根拔出。
严惩与教育相结合
为有效打击PS图片敲诈勒索,双峰县公检法司四部门出台了联席办案工作机制,明确除身体原因外不办理取保候审、监视居住手续,不搞构罪不捕、不诉,不判处缓刑,在刑罚量刑幅度内依法顶格判处。
2015年2月,双峰籍犯罪嫌疑人王某梁利用PS图片敲诈山东省青岛市闫某20万元和北京市朝阳区刘某20.7万元。2016年7月,王某梁被双峰县人民法院以“零口供”判处有期徒刑10年6个月,并处罚金30万元。
2015年4月,双峰籍犯罪嫌疑人宋某兵寄出一封68万元的敲诈信。2016年11月,宋某兵被双峰县人民法院以“零口供”判处有期徒刑12年6个月,并处罚金25万元。
2015年11月以来,双峰县人民法院判处PS图片敲诈勒索犯罪嫌疑人32人,其中判处5年以上有期徒刑15名,有力震慑了不法分子。
与此同时,双峰县加强宣传教育,利用大型广告牌、宣传车、横幅、标语、公开信等开展形式多样的宣传,新组建16支乡镇文艺宣传队,走村入户进行反PS图片敲诈勒索宣传,让专项打击治理行动家喻户晓。
封堵与联动相结合
“PS图片敲诈勒索和电信网络新型违法犯罪,一端是人员,一端是通信、银行,离开这两个环节,犯罪就难以实施。”据双峰县委政法委副书记、综治办主任赵琳平介绍,双峰县通过封堵与联动相结合,以社会治安综合治理为抓手,压实工作责任,建立乡镇党委书记、乡镇长、派出所所长“三位一体”捆绑问责追责机制,以综治问责推动专项整治工作。
在前端人员管控上,双峰县将人员摸排管控责任压实到乡镇,充分发挥独具双峰特色的486个“一村一治安队”中1500多名村治安队员“重点人员管控员”的作用,全面摸清了历年来被打击处理人员和可能从事违法犯罪的重点人员底数,并录入双峰县公安局研发的重点嫌疑对象管控系统,实施动态管控,被打击处理人员再犯罪率接近于零。
在后端信息、资金流管控上,双峰县组织银行、通信等单位开展信息流、资金流、互联网领域、寄递物流业专项整治,严格落实手机用户真实身份信息登记制度,开展借记卡存量清理工作,完善银行账户大额交易和可疑交易管理办法,实现对异常交易的实时管控。2015年11月以来,双峰县通信行业共清理非实名手机卡2915张；银行业共清理非实名制账户6589个,关停银行账号2377个,移动、联通、电信和网络公司组织大规模“清网断线”6次。
围剿与追击相结合
“双峰县公安局创新侦查打击方式,组建专业打击队伍,立足本地重拳出击,面向全国穷追不舍。”据双峰县公安局负责人介绍,县公安局先后与58同城集团、深圳市安络科技公司签订警企协作协议,依靠科技信息技术,有力提升了整体打击效能。通过挖源头、掏窝点、端平台、摧网络、斩链条,实施合成式、集约化打击,真正做到了“破一案带一串”“抓一个挖一窝”。
2016年9月13日上午,在湖南省公安厅、娄底市公安局的统一协调指挥下,双峰县公安局在陕西省西安市,湖南省长沙市、怀化市、株洲市对部督“3·06”特大电信诈骗案开展统一收网行动,成功侦破了“3·06”特大电信诈骗案,抓获犯罪嫌疑人32名,端掉窝点15个,缴获电脑26台、手机232部、手机卡313张、银行卡456张以及大量作案工具。
2017年9月28日,在湖南省公安厅、娄底市公安局的支持下,双峰县公安局成功破获部督“5·04”时时彩诈骗案,在常德、邵阳等地抓获犯罪嫌疑人32人,扣押作案电脑22台、手机119部、银行卡158张、人民币27万余元,冻结赃款20多万元,一举捣毁两个新型网络诈骗团伙。
2018年1月19日,在湖南省公安厅、娄底市公安局的支持下,双峰县公安局在湘乡、长沙、宁乡同时展开抓捕行动,成功侦破部督“11·28”电信网络诈骗专案,抓获犯罪嫌疑人36名,打掉团伙4个,捣毁窝点6个,追缴赃款赃物120多万元。
2015年11月以来,双峰县公安局先后成功侦破代号为“1·31”“3·06”“12·13”“5·04”“5·16”“11·28”的公安部督办新型电信网络违法犯罪案件6起,打出了声势和声威。
追逃与追缴相结合
双峰县“反两诈办”工作人员廖斌告诉记者,通过坚持“立足本地,追捕全国在逃人员”,双峰县公安局每年组织两次以上“打团伙 破串案”专项行动,实行乡镇领导、乡镇干部、驻村干部、派出所民警、村组干部共同负责的“五包一”追逃责任制,并通过“双峰公安”双微平台公开通缉57名PS图片敲诈勒索和电信诈骗犯罪嫌疑人,实施重奖办法,按捕诉一名或追回一名在逃人员奖励1万元,动员全社会合力围剿双峰籍PS图片敲诈勒索和电信网络诈骗犯罪在逃人员,让此类犯罪分子如“过街老鼠”,人人喊打,无处藏身。
2017年3月,双峰县公安局抓获一名新疆警方上网追逃的双峰籍在逃人员,为震慑犯罪,县公安局安排专人不远万里将犯罪嫌疑人押解至新疆,确保不法分子受到法律严惩。
2015年11月以来,双峰共抓获PS图片敲诈勒索犯罪嫌疑人76名,破案101起。2015年、2016年、2017年,全国公安机关打击处理双峰籍PS图片敲诈勒索犯罪嫌疑人分别为51人、27人、21人,2018年至今仅为5人；2015年至2017年,全国公安机关上网的双峰籍电信网络诈骗在逃人员下降率分别为99.7%、99.6%、90.3%。
在全力追逃的同时,双峰县加大赃款追缴力度,对PS图片敲诈犯罪分子的违法所得一律追缴到位。双峰县开展控违拆违专项行动,对属于PS图片敲诈勒索犯罪分子用非法所得建造的违规建筑,一律由相关部门联合公安机关予以拆除。
走马街镇在逃人员王某利用非法所得在家新建造价数百万元的别墅,镇政府、派出所在掌握情况后,立即上报国土部门,按法律程序予以拆除。
引导与扶持相结合
“抓就业引导是遏制电信诈骗的治本之策,双峰县主动适应经济发展新常态,以供给侧结构性改革为主线,大力发展县域经济,积极拓宽就业渠道,掀起大众创业、万众创新热潮。”双峰县原政协副主席戴治平说,通过大力推行电商产业园、工业园和农业产业化政策,引进35家电子商务企业,新建标准厂房16万平方米,组织开展“务工不用去远方 岗位就在我家乡”的大型招聘会,累计提供就业岗位上万个,切实解决群众就业问题,从源头上根除双峰县电信网络新型违法犯罪,与脱贫攻坚取得明显成效同频共振。
两次入狱的走马街镇电诈前科人员曹卫平在穷途末路时迷途知返,勤劳创业,在县委、县政府的大力支持和帮助下,从装裱小作坊做起,现成立了一家文化公司,流转土地300多亩,创办了一家耕读文化园和种养农民专业合作社,给当地农民增加了土地租金收入、劳务收入,让贫困户拥有脱贫增收的“造血”功能。
感受到创业成就的曹卫平决心现身说法,回报社会。2017年,曹卫平在文化园建立反诈教育基地,引导一大批电信网络新型违法犯罪前科人员走上勤劳致富的大道。甘棠镇谭某刑满释放后,成立了新农团农机专业合作社,现拥有大型耕地机6台、大型收割机5台及其它大小配套农机20多台,当起了名副其实的“新农人”。印塘乡陈某刑满释放后,在双峰县城开办了金辉商行。
“如今,在双峰,PS图片敲诈勒索犯罪这颗钉在‘国藩故里’身体里的毒钉子已被连根拔出,勤劳致富光荣、违法发财可耻,已成为双峰县人的共识。”戴治平说。（记者 阮占江 通讯员 吴清辉）
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