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湖南建立信息共享库消灭“奇葩”证明

作者: 发布时间:2015-8-25 9:10:20
    据三湘都市报报道 “有困难找警察”是不假,可有些事情,民警真的帮不了忙。8月22日,公安部治安局在官方微博“公安部打四黑除四害”上晒出了18项不该由公安机关出具的证明。微博一出,长沙市的一些基层派出所和社区纷纷吐槽他们经历过的各种“奇葩”证明。有专家指出,目前我省正在着力打造信息共享数据库,往后老百姓办事将有望跳出奇葩证明的怪圈。

  微博喊话

  18项证明派出所开不了

  这18项不由公安机关开具的证明包括:如身份证由15位变化为18位的、因非公安机关原因将名字写错的需要证明是同一个人、身份证丢失或损坏,需出具身份证明的;偿还能力证明;生存(健在)、死亡证明;亲属关系证明;婚姻状况证明;身份证丢失证明;家庭收入情况证明;实际居住地证明;保险事故证明、违法犯罪记录证明等等。

  值得注意的是,此前网络上引起热议的“如何证明我妈是我妈”这个证明也在此次清单中。对此,公安部解释称,家庭成员在户口登记以外的亲属关系,不在派出所掌握的情况之内,派出所不知情,应到公证机关进行公证证明。

  民警吐槽

  奇葩证明一天三四起

  “很多证明我们派出所根本办不了,也不该办。但我们不办的话,群众可能真的办不成事。”24日,记者走访了长沙多个基层派出所,各式各样的奇葩证明一天少则一起,多则三四起。

  说起奇葩证明,一名基层派出所所长给三湘都市报记者举了个例子:一对50岁的夫妇结婚证遗失了,拿着户口本前往民政部门补办,被要求到派出所开具两人是合法夫妻的证明。“公安机关判定两人是夫妇关系根据的就是民政部门核发的结婚证,现在结婚证丢了,应该直接拿户口本补办,为何还要派出所开具证明?”考虑到办事群众的利益,派出所最终还是开具了证明,所长在证明上写下了自己的“请求”:请民政部门领导号召窗口办事人员学习总理说话,为老百姓提供方便。

  小贺当社区民警2年多,遇到了太多让他头疼的证明。6月份,一个年近八旬的老人找到派出所,要求开具身份证明。老人20年前在郴州办理了一笔定期存款业务,当时使用的是第一代居民身份证,现在拿着升级后的二代居民身份证办理取款,银行要求其证明“现在的我”就是“以前的我”。由于年代久远,老人的第一代身份证已经遗失,无奈在两地间多次奔波。小贺给老人开具了身份证明,可老人还是没有取到钱,因为派出所只能证明老人是“现在的我”,无法证明“现在的我”就是“以前的我”。

  市民为难

  该找谁证明“我妈是我妈”

  上午10点半,记者遇到了前往派出所开具证明的市民张女士,由于弟弟的工作性质特殊,入职单位要求直系亲属均要开具无犯罪记录证明。社区民警并不在派出所坐班,张女士拨通了公示的电话,民警表示正在社区为居民办事,不能马上赶回派出所。

  “现在社区民警事情多,可以理解。”张女士接受记者采访时表示,类似的居民基本信息应该有一个统一的信息库,政府职能部门能自行核查,“老百姓不用费时费力跑腿,职能部门也省了很多麻烦。”

  采访中,很多市民为公安部的微博喊话叫好。但也有个别市民担忧,一旦派出所拒绝开具证明,往后需要开具类似证明还能找谁。

  “只要不是太奇葩的证明,本着服务老百姓的原则,能开的还是会开。”公安部官微发话后,长沙很多基层派出所并没有以此来拒绝上门开具各类证明的市民,“确实是公安机关不能开具的,我们会解释清楚,告诉他们应该找谁。”

  专家说法

  信息共享

  才能消灭繁琐证明

  湖南警察学院治安系主任王彩元教授认为,信息共享不完善、部分政府职能部门职责不清是造成奇葩证明出现的主要原因。政府部门信息不共享,居民基本信息没有统一的数据库,既增加了各部门的工作量,也增加了老百姓的办事成本。随着现代科技的发展,信息联网实现共享是消灭繁琐证明的突破口。

  “相关部门设置门槛需要居民开各种证明,实际上是惰性,不主动核查,把自身应该承担的责任和风险转嫁给了公安社区等单位。”湘潭大学法学院副院长欧爱民教授说,“即使列出公安不开证明的范围,也只是治标不治本。”

  欧爱民介绍,要从根本上解决为了证明跑断腿的情况,需要政府整合资源,搭建平台,实现信息共享。

  王彩元表示,目前我省正在着力打造信息共享数据库,往后老百姓办事将有望跳出奇葩证明的怪圈。

编辑:罗成
 
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