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按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，实施全民参保登记计划，健全参保缴费激励约束机制，提高统筹层次，建立完善基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等保险制度，基本实现法定人员全覆盖。
王雪良今年54岁，是湘煤集团下属分公司的退休职工。退休后，她回到宁乡老家农村生活。“瓜果蔬菜自给自足，养老金连年上涨，完全不用担心物价上涨带来的生活压力了。”提及未来的愿望，王雪良笑着说， “作为老年人，当然是期待养老金再次上涨。”
社会保障是民生之基，它和我们每个家庭密切相关。接下来的5年，湖南省在社保等民生问题改善方面会有哪些目标和举措？
11月17日，记者从湖南省人力资源和社会保障厅了解到，湖南省将主要从以下几个方面健全社会保障体系。
完善社会保险体系
基本实现法定人员全覆盖
“实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。”湖南省实施社会保障卡工程，到2020年，社会保障卡持卡人数达到5500万人。具体来说，适当降低社会保险费率。完善统账结合的城镇职工基本养老保险制度，构建包括职业年金、企业年金和商业保险的多层次养老保险体系。完善职工养老保险个人账户制度，健全参保缴费激励约束机制，建立基本养老金合理调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。争取建设区域性工伤康复平台。
健全全民医疗保障体系
建立统一的城乡居民基本医保制度
“建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。”城乡基本医保参保率稳定在95%以上。改革医保管理和支付方式，合理控制医疗费用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，实行职工退休人员医保缴费参保政策。推行城乡居民大病保险制度，健全重特大疾病救助和疾病应急救助制度，促进基本医保与商业健康保险相互补充和衔接发展。逐步合并实施生育保险和基本医疗保险。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。
健全社会救助体系
全面开展重特大疾病医疗救助
推进最低生活保障制度城乡统筹，推进最低生活保障标准量化调整，研究制定支出型贫困家庭救助支持政策。加快建立救助申请家庭经济状况核对机制，全面开展低收入家庭认定工作。建立城乡统筹的特困人员供养制度，科学制定供养标准。全面实施临时救助制度，积极推进“救急难”工作。加强医疗救助政策与基本医疗保险、大病保险、慈善救助有效衔接，全面开展重特大疾病医疗救助。
完善住房保障体系
把公租房扩大到非户籍人口
建立以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局。深化住房制度改革，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为方向，把公租房扩大到非户籍人口。统筹规划保障性住房、棚户区改造和配套设施建设，推进“两房两棚”建设。完善保障性住房管理制度，将居住证持有人纳入城镇住房保障范围，加强准入、使用、退出等全过程管理。到2020年，县级以上中心城区住房保障覆盖面达23%，农村危房改造覆盖面达100%。(三湘都市报 ) |
