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南海本无事，美国自扰之(望海楼)
近一段时期，美国在南海问题上动作频频。
从“硬”的方面看，美军方几番“秀肌肉”。美“拉森”号军舰未经中国政府允许，非法进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域。美国防部长卡特高调登上在南海附近航行的“西奥多·罗斯福”号航空母舰，此后又宣称要把“最先进”装备部署在亚太地区来应对南海问题。如此种种，美国大有以武力胁迫中国的意味。
在“软”的方面，美国务院多次在南海问题上发出“杂音”。美负责东亚事务的助理国务卿拉塞尔近日在美“亚洲协会”发表演讲，就南海问题指手画脚。事实上，美几番恶意纠缠中国在南沙正当的岛礁建设，硬要将“影响航行自由”的罪名强加给中国，人为制造紧张。同时，美以“国际法”和“国际规则”为由，力压中国接受菲律宾单方面提起的国际仲裁，推动南海问题国际化。在最近举行的东盟防长扩大会议上，美更试图强行在《联合宣言》中塞入有关南海的内容，最终导致宣言未能发表。很明显，美在南海问题上不遗余力地抢占道义制高点，争夺话语权。
表面看，美软硬兼施，攻势强劲。但事实上，咄咄逼人之态难掩美战略焦虑。
最重要的是，无论美如何搅局南海，都无法更改历史和事实。中国在南海的主权和相关权益是在长期历史过程中形成的，有充分的历史和法理依据。中国在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发经营南海诸岛，最早并持续对南海诸岛实施主权管辖。中国政府也一直坚持并采取实际行动积极维护南海诸岛的主权。这是任何国家所无法否认的。同样，美也无法掩盖个别国家非法损害中国主权权益的罪行。自20世纪70年代起，个别国家侵占中国南沙群岛岛礁，对岛礁和海域“重新命名”，甚至进行资源开采。但这些活动都无法支持其声索要求。面对事实，美在主权问题上没有置喙的余地。
美无法阻止中国正当维权行动。中国有决心也有能力保卫国家主权和安全，坚决回应个别国家的挑衅行为。黄岩岛事件后，中国在黄岩岛进行常态化巡航，终结了中国渔船被袭扰查扣的历史。针对加固仁爱礁、军舰非法“坐滩”等行为，中国海上执法力量进行了严密监视。
美也无力阻止中国与相关国家之间进行有效沟通。中国国家主席习近平刚刚结束对越南和新加坡两国的国事访问。越南是南海相关方之一，在领导人访问期间，中越就妥善处理并解决好问题达成共识。两国同意友好协商、管控分歧，不希望争端绑架两国关系大局。新加坡是东盟中发挥重要作用的国家，支持深化东盟同中国合作关系，赞成按照《南海各方行为宣言》精神妥善处理南海有关争议问题。中国能够与东盟国家合作，维护南海和平稳定。
对于南海问题，中方曾明确宣示：“不是我们的，一分不要；该是我们的，寸土必保”。美国应该清楚，任何无端指责都站不住脚，反而有悖各方利益。南海本无事，无端生事必自扰。
(作者为国际问题专家 华益声）
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