访印之后,卡特将奔向菲律宾。在菲律宾,卡特将会晤菲总统阿基诺三世、防长加斯明,他将访问菲律宾陆军主要训练基地马格赛赛堡和安东尼奥·包蒂斯塔空军基地。美国有线电视新闻网9日报道称,卡特将视察的基地之一距离中国声索主权的南沙群岛160公里。
卡特访菲期间,名为“肩并肩”的美菲联合军演正在南海进行,卡特将观摩演习,这将是美国防长第一次观摩该演习。日本《朝日新闻》报道说,菲律宾驻美大使何塞称,菲律宾今年获得美国7500万美元军事援助,而去年为5000万美元。
菲律宾《太阳星报》9日援引卡特的话称,美国将给予菲律宾4000万美元军事援助,强化情报共享、监视与海上巡逻,这一援助将使美菲联盟升至“一个新的水平”。报道强调,此次援助正值菲律宾与中国因南海岛礁紧张加剧之际。《朝日新闻》称,2016年将是2000年美军重返菲律宾之后马尼拉获得美国军援最多的一年。
阿基诺三世看上去受到了鼓舞。《菲律宾每日问询者报》10日报道称,今年就将卸任的阿基诺三世9日再次渲染南海争议称,“我们从二战得到的最重要教训是什么?显然是:在混乱和无序的时候,任何自由国家——即便不属于冲突任何一方的——都不能坐视或默不作声”。阿基诺三世吓唬说,“我们若不能解决问题的根源,那么我们肯定会到问题恶化的地步,直至没有国家能够幸免”。报道称,过去6年里,阿基诺三世试图通过多边途径解决南海争端,不遗余力地请求东盟使中国同意一项约束性的行为准则,他还将争端提交国际常设仲裁庭,预计未来几周国际常设仲裁庭将作出仲裁,中国则尖锐批评菲律宾方面试图将别国拉入争端。但美国加强了与菲律宾、日本和澳大利亚的安全关系,并要求北京停止在有争议水道破坏稳定的行为及尊重仲裁。
日本“外交学者”网站7日载文分析了美国为什么现在如此力挺菲律宾。文章写道,菲律宾长期以来被贬低为亚洲军力最弱的国家之一,在华盛顿的盟友中也属于拖后腿的之列,但此次卡特访菲凸显菲律宾地位的变化。卡特今年1月曾将菲律宾称为奥巴马亚太再平衡的“中心部分”。文章认为,原因有三:一是菲律宾重开美军基地,利于美军增强亚太军事存在;二是对于美国推动的东南亚海上安全倡议,菲律宾扮演着一个样本角色,该倡议将以菲律宾海岸观察中心为起点扩至其他地区,打造一个有关南海的共享网络,分享有关空海行动信息;三是菲律宾是美国所谓“航行自由”等原则的积极支持者。(周良臣 萧达 崔杰通 汪北哲)
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