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正在越南访问的美国总统奥巴马23日宣布，美国将全面解除对越南的武器销售禁令，这立即引起西方媒体聚焦和解读。美国有线新闻网（CNN）迅速报道消息，称双方领导人表示这一决定旨在加强两国防卫合作。报道还刻意将此举解读为美越共同应对中国在地区的力量增长。法新社则将禁售解除理解为美就南海争议向中国发出警告。显然，关注美越合作无可厚非，但在解读中捎上南海问题、扯上中越关系，不免有恶意炒作之嫌，也未必符合事实。
奥巴马此次访越并非“即兴表演”。2013年7月，时任越南国家主席张晋创访问美国，与奥巴马宣布建立越美“全面伙伴关系”。当时，奥巴马就宣布将在任期内访问越南。此次奥巴马到访，实为美方履行“承诺”。
近年来，美国和越南国内不乏支持两国合作的声音。经济上，两国希望扩大经贸合作。自上世纪90年代美越恢复贸易往来后，越迅速成为美重要贸易伙伴之一。在美眼中，越人口超过9000万，正在成长为“中等国家”，具备发展潜力，美希望在越开拓贸易和投资市场。越则期待美能助其实现经济持续发展，计划更多地进入美市场，这也是其加入由美主导的“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）的重要原因之一。
政治上，双方愿加强政策沟通。随着“亚太再平衡”战略的实施，美对地区事务的影响力提升。越则是中南半岛乃至东盟比较重要的国家。两国认为，需要在地区问题上沟通立场。
安全上，美越也有合作动力。越致力于推动军事现代化，解除禁售后可借机促进与美之间的武器贸易。美国内则有声音支持美越在南海问题上加强协调，甚至呼吁将越纳入美主导的安全体系。
尽管互有所需，但美越两国关系进展背后的主要推动力量来自美方。近年来，美鼓励越与其开展高层交流，进行军事合作，发展贸易联系。在奥巴马的亚太战略中，推动发展与地区国家的伙伴关系是外交层面的重要内容。美越关系迅速发展，将成为奥巴马的政治遗产。
因为互有所需，所以一拍即合。于是，奥巴马“适时”到访越南，两国合作由此推进。然而，这并不意味着美越“友谊”瞬间升温、美越合作牢不可破；更不意味着美可以绑架越，使其成为牵制中国的工具。因为美越之间战略互信远未建立，越对美干涉其内政保持警惕。
更重要的是，在越国家战略中，深化对华关系是重要内容之一。对越南来说，中国是邻国也是重要贸易伙伴，维持稳定的中越关系对其安全和发展都至关重要。去年，中国国家主席习近平对越进行成功访问，两国全面战略合作伙伴关系不断向前发展。越积极参与中国倡导的“一带一路”、亚洲基础设施投资银行等合作。因此，越不会在中美之间选边站队。
中越是搬不走的邻居，两国之间的纽带难以割断，两国之间的合作空间广阔。中国始终坚持睦邻、安邻、富邻方针，按照“亲诚惠容”周边外交理念处理与越南的关系。中越之间即使有分歧，也完全有能力通过谈判协商的方式加以解决，根本不需外部力量插手。美越合作不应针对中国，也不能改变中越关系。
（作者为中国国际问题研究院国际战略研究所副所长）
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