美国与韩国年度联合军演“关键决断”和“鹞鹰”本月又如期启动。本次军演在规模上号称近年之最,参演先进武器装备水平之高前所未有,在半岛局势愈加复杂、紧张之际,自然受到国际舆论更多关注。
美韩以朝鲜核导威胁为由不断升级对朝战争预案,迷信制裁与施压,认为靠施压和示强可以使自己在博弈中处于有利地位,唯独没有从是否有利于半岛和平稳定与无核化的角度思考自己的行为。美韩借机推进“萨德”反导系统的部署,并明里暗里向中国泼脏水,似乎是中国没有尽到阻止朝鲜拥核的责任,所以朝鲜拥核计划才走到今天这个地步,美韩不得不部署“萨德”予以应对。他们好像忘了,半岛核问题的根源在于美朝根深蒂固的互不信任,在于南北长期形成的尖锐对峙。中国是半岛无核化的积极推动者,而非半岛核问题的一部分,更不是核问题的起因。
韩国还有一部分舆论认为,在韩国境内部署“萨德”是韩方的“主权权利”和“内政”,既然中国一直要求别国尊重自己的主权,不干涉自己的内政,也理应“尊重”韩方的“主权”。诚然,各国都珍视自己的主权,但行使主权权利时不应损害他国的核心利益。“萨德”反导系统将威胁甚至损害中国的正当国家安全利益,美韩的辩解对中国没有说服力,对此中国不可能坐视不管。
即使在美韩决意要部署“萨德”之际,中国依然以负责任的大国姿态,为缓和半岛局势出谋划策。王毅外长日前在两会记者会上公开重申中方的“双暂停”倡议和“双轨并进”思路。这一具有创新意义的“中国方案”有助于打破半岛紧张局势。既然美韩与朝鲜之间就“先有鸡还是先有蛋”纠缠不清,那就索性同时暂停核导活动和大规模军演,为各方重新回到谈判桌前来创造条件和气氛,之后将实现半岛无核化和建立半岛和平机制结合起来,同步对等、合理均衡地解决各方关切和要价,最终找到半岛长治久安的根本之策。
从美韩官方的反应看,他们暂时还没有做好接受中方方案的准备,仍然没有跳出其固有的“逻辑”,坚持认为朝鲜应在弃核方面先有积极表示,而且无法信任朝鲜。实际上,中国建议正是反映了半岛问题主要当事方互不信任、争相示强的现实,抓住了目前问题的焦点,也照顾了各方最紧迫的关切,是一个客观公正、合情合理、现实可行的设计。至于美韩舆论认为,中方之所以打出“双暂停”倡议,是要把美国“哄骗”到与朝谈判桌上,放弃在韩部署“萨德”,这种推论显然不符合中方在半岛问题上的逻辑。
目前,特朗普政府对半岛问题政策尚未成型,韩国处于政局混乱不定时期,朝鲜也可能处于对美韩观察期。在拿定主意之前,美韩的“逻辑怪圈”可能会继续发挥激化矛盾的作用。不过,危机之中有时孕育着机遇。用王毅外长的话说,拥核不会安全,动武不是出路,复谈还有机会,和平仍有希望。中方提出的“双暂停”倡议考验各方解决问题的诚意。美韩作为半岛上实力地位较强的一方,更应该在跳出“逻辑怪圈”方面显示出更大的政治意愿。
(作者为国际问题专家)
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